Revista de Derecho Informático: Alfa-redi

Abstract: Hace tan solo unos años atras mi hermano mayor estaba de viaje en Suecia, ciertamente era un problema estar en contacto con el, porque las llamadas internacionales son caras, pero por medio del correo electronico nos manteniamos en contacto. Mas recuerdo que mi madre siempre queria escuchar la voz de su hijo mayor, y de vez en cuando llamaba. De eso hace unos cuatro años atras.

Hace tan solo unos años atras mi hermano mayor estaba de viaje en Suecia, ciertamente era un problema estar en contacto con el, porque las llamadas internacionales son caras, pero por medio del correo electronico nos manteniamos en contacto. Mas recuerdo que mi madre siempre queria escuchar la voz de su hijo mayor, y de vez en cuando llamaba. De eso hace unos cuatro años atras.

El correo electronico permitia el ahorro de dinero, al no hacer llamadas internacionales, pero de todas maneras limitaba la conversacion a un mero leer y responder mensajes. La posibilidad de escuchar a la otra persona vendria pronto.

Ahora, mi novia vive en Argentina, pero comunicarme con ella seria realmente caro, sin embargo puedo hablar con ella, casi todos los dias, con un costo infimo, por medio de un programa denominado Net2phone, que ha reducido los costos a tal nivel, que hacer las llamadas internacionales no es gran problema. Este software es base para hacer Telefonia IP en Internet.

Segun Raul Martinez Fazzalari, colaborador de la Revista Electronica de Derecho Informatico (http://www.alfa-redi.org/rdi.shtml ), indica que: "Se calcula que el número de usuarios regulares de ese sistema aumentará de menos de 500.000 registrados en 1997 a 16 millones en el año 1999".

Esta realidad nos deja realmente a las puertas de un cambio radical en lo que a las comunicaciones internacionales se refiere. El uso del Internet para reducir los costos de llamadas, por medio de un pago hasta 80% menor (en algunos casos) para llamadas, es realmente un peligro para las grandes Trasnacionales de las Comunicaciones, que ven en esto un peligro para sus respectivos monopolios. Pero la realidad es que si no se adaptan se veran forzadas a adaptarse, los costos de esta adaptacion le corresponden unica y exclusivamente a las empresas de Comunicaciones.

Pero, en si, ¿qué es la Telefonía IP?, es el uso del internet, del Protocolo TCP/IP, para comunicar a un usuario desde su computador, hasta una persona en el extranjero a un teléfono en su casa. Reducción de costos notables, puesto que el usuario que llama se comunica en una llamada local a su proveedor de servicios de internet y de alli llama al otro usuario, que puede tener computador, (este formato es de computador-computador), puede no tener computador (de computador-a telefono, es el mas usado y el programa mas usado es el Net2Phone), o puede usar un hardware especial para comunicarse (Uno de los hardware mas conocido es el Applio Phone).

¿Por qué a una empresa de comunicaciones le puede resultar "problemático" el uso de Telefonía IP?, por que le quita el mercado de las llamadas internacionales. Pero es aquí donde entra la función del usuario, realmente quien es quien debe de beneficiarse con las llamadas internacionales, la empresa con el gasto que hace el usuario, o el usuario con la reducción de los costos. Ahora bien cual es la cantidad real de gente que utiliza este servicio aquí en el Perú, mínima. Motivos: existen 2 motivos, 1) la cantidad de gente conectada a Internet, aunque en aumento, todavia es muy poca (a pesar del esfuerzo de cabinas publicas, acceso libre en universidades y otros), 2) por medio de Telefonica del Peru, no se puede hacer Telefonia IP, al estar bloqueados los puertos que permiten hacer esto (aunque esto es problema legal, que esta siendo consultado en Osiptel, para saber si es ilegal o legal el uso de este software para comunicarse).

"A medidados del año 1997 un grupo de empresas reunidas en la llamada Asociación de Carriers de Telecomunicaciones de América solicitó al organismo regulador de aquel país, la Federal Comission Communication (FCC), que tome las medidas conducentes a restringir la venta de software para telefonía por Internet y a someter a estos servicios a las mismas reglas que rigen las comunicacioens por los medios y circuitos convencionales de transmisión de voz" indica Martinez Fazzalari.

Mas la respuesta del presidente de la FCC Reed Hundt, es mas que clara... "tal peticion no era apropiada, debemos arreglar las reglas antiguas de manera que si las nuevas tecnologias son en realidad mejores, simplemente fluyan en el mercado".

Ahora bien si lo que esta en cuestion en la posibilidad de reducir costos por medio de software o hardware, usando el internet para llamadas internacionales es el problema, tenemos que decir que si bien existen paises donde se prohiben estos programas, es por cuestiones de monopolio de transmision de voz viva (aunque muchos pueden decir que en si la Telefonia IP no es viva, tecnicamente hablando). (Honduras, Ecuador, Argentina), Vietnam, China (por cuestiones politicas)). El uso del Internet es concebido por muchos Estados como una cuestion de acceso a la informacion (protegido como tal como Derecho Internacional), asimismo se promociona su uso, en toda sus posibilidades, llamense Canada, Portugal, Suecia. El acceso a la educacion esta inter-relacionado con la misma. (Articulo 2. inciso 4, Libertad de Informacion y Opinion; Articulo 14, Constitucion Politica del Peru). (Articulo 3, Articulo 5 y Articulo 7 :"La interconexión de las redes y los servicios públicos de telecomunicaciones es de interés público y social". D.S. No. 013-93-TCC Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones.). Pero lo que es claro de analizar, siendo el uso de Internet un servicio de interconexion mundial, asimismo un servicio de valor agregado (tal como lo concibe por lo menos la legislacion peruano, como teleproceso de datos), pudiendo ser considerada como en otros paises (argentina, portugal, canada) como instrumento para el acceso a la informacion de todos sus habitantes, es claro que el uso de software que posibilite las llamadas internacionales con una reduccion (sensible) de los costos, es beneficiosa no solo para los usuarios finales, aquellos que tengan acceso a Internet desde sus hogares, sino para aquellos usan Cabinas Publicas. Asimismo esto no es competencia desleal, al ser este sistema utilizado en otros paises, inclusive en España, donde la misma Telefonica provee de hardware para este servicio.

La imposibilidad de uso de este servicio, es claramente definido como una prohibicion, en consideracion de una "ruptura" al Monopolio que posee, actualmente, Telefonica en el Peru (y en otros paises), al imposibilitar a los usuarios que opten por el servicio que puedan obtener. Es claro que el Monopolio de Telecomunicaciones, no debe existir en ningun pais, ni por parte de un Estado ni por parte de una empresa, puesto que coloca a los usuarios finales a merced de los intereses de dicho ente monopolista.

Existe una censura, una imposibilidad de optar por lo que uno considera adecuado para si. El uso de software para Telefonia IP, no es ilegal, puesto que lo que hace es utilizar la conexion de Internet (que ya tiene un valor agregado). Si se impide el uso de dicho software, ?que impidira en el futuro que si un usuario quiere comunicarse via net-meeting, o programas similares de comunicacion on-linea, donde los dos usuarios tienen que estar en internet, sean prohibidos?
Internet, y su uso tiene que estar adecuado a una politica estatal (e internacional) de acceso a la informacion, a la reduccion de costes para el conocimiento, la educacion, la informacion, No debe ser utilizada para generar un Monopolio